厦门市公安局民警指导厦门市跨部门涉案财物管理中心工作人员对涉案物品进行日常管理。厦门市公安局供图

　　叶文同是福建省厦门市公安局法制支队副支队长，每次走进厦门市跨部门涉案财物管理中心（以下简称“涉案财物管理中心”）涉案车辆存放区，他都要好好转一转。

　　在这里，涉案车辆整齐停放。其中，一辆线条流畅的黑色跑车因位于入口处最左侧显眼位置，叶文同每次会特意多看一眼。

　　2021年12月至2023年8月，犯罪嫌疑人李某利用在厦门某汽车服务有限公司工作之便，借经营二手车交易、车辆为由，通过租赁其他车行的车辆冒充借款方抵押物、盗用他人车辆照片伪造质押信息等手段，诱使多人签订《投资合作协议》，骗取多名受害人巨额钱款。

　　随着案件尘埃落定，这辆作为犯罪所得和重要物证的跑车被当地警方依法扣押，在涉案财物管理中心接受规范、精细的全流程管理。

　　涉案财物，指的是公安机关在办理行政、刑事案件和履行行政职能过程中依法扣押、扣留、查封、抽样取证、追缴、收缴的财物，以及由公安机关负责保管的先行登记保存的财物。这些财物兼具证据属性，是重要的诉讼证据，在诉讼过程中不可或缺。

　　近日，“阳光下的守护”法治公安主题采访走进厦门，探访涉案财物管理中心。该中心位于厦门市同安区布塘中路6号，是一处独门独院场地，占地面积7500平方米，总建筑面积18753平方米，分为A、B两栋建筑，其中A栋为仓储楼，B栋为管理楼。

　　记者注意到，这里有一支专业的第三方机构团队在对涉案财物进行线下日常管理，贵重物品区的门禁需要两名工作人员指纹验证后才能进入，每件涉案财物都有一个相当于“电子身份证”的二维码……

　　涉案财物管理中心配置管理团队、仓储组、运输组和安保组。在这里，涉案财物管理从“分散式”管理向“集约化”管理转变，办案单位无需考虑运输、存放、管理、评估拍卖、销毁等问题，仅需通过线上平台点击指令，由第三方提供上门取件、物流转运、集约处置等服务。

　　针对电子元器件等需要防潮的涉案财物，涉案财物管理中心特别设置了冰箱进行存放；这里还设立了专门的手机存储柜和平板电脑存储区。截至目前，该存储区总共存放了手机2.4万余部、平板电脑1600余台。这些设备均来自各类案件，如电诈案件等。

　　同时，涉案财物管理中心提供“端到端”全流程服务，实现涉案财物“全生命周期”闭环管理，交接环节全程监控、录音、录像，数据实时上传；对涉案财物采用定制包装，封口处采用一次性封口材料，如一次性封签，并“一物一码”。

　　“如今，从涉案财物被依法扣押的那一刻起，便进入了这个‘涉案财物保险箱’，每一步操作都有迹可循、有据可查，其价值也得以最大限度保全。”叶文同说。

　　涉案财物，是执法办案中“人、事、物”三要素之一。随着时代发展，涉案财物逐步呈现出种类多、形态各异等特征。如何妥善管理这些涉案财物，长期以来一直困扰着执法办案部门。

　　叶文同介绍，近年来，厦门市公安局联合市财政局、检察院、法院等部门，打通部门“数据壁垒”，在国内率先打造“线上线下结合、企业政府配合、系统集成一体、部门联通共用”的跨部门涉案财物集中管理“厦门模式”，建设厦门市跨部门涉案财物管理中心，实现“物品集中管理、信息网上流转、中心集约处置”。

　　此次改革的核心在于创新政企合作模式，打造统一的大部门涉案财物管理中心，实现了涉案财物管理服务从传统向现代化的升级。

　　实际运行中，涉案财物管理中心通过政府购买社会化服务的方式，引入第三方机构为涉案财物提供统一管理、存储、维护、网上拍卖等服务，并出台了相应的管理维护规范和责任清单，明确公安机关与第三方机构在各个环节的责任。

　　涉案财物管理中心根据功能设置了车辆存储区、恒温恒湿区、贵重物品区、智能存储区、远程示证区等，通过人防、物防、技防，全方位保障涉案财物安全。

　　在制度保障方面，厦门市公安局联合市委政法委、市检察院、法院、财政局等部门，出台了《厦门市跨部门涉案财物管理办法》《厦门市刑事涉案车辆先行处置暂行办法》等规范性文件，从机制原则、信息录入、保管流转、集约处置、职责监督等方面作出明确规定，为涉案财物跨部门规范管理提供有力指引和支撑，确保涉案财物从扣押、收缴、查封、移交到处置都有据可循、有法可依。

　　“我们为所有保存的涉案财物设置‘电子身份证’。每一件涉案财物都有一个对应的二维码编码，通过扫码，即可全程跟踪去向，全流程可回溯，实现了涉案财物的全流程监管、集约规范处置。”厦门市公安局法制支队综合科科长陈仲怡指着屏幕介绍道。

　　这背后是厦门市公安局研发应用跨部门的涉案财物智能化管理平台。通过线上和线下的高效对接，涉案财物的处置实现网上流转，简化实物移交的繁琐，推动涉案财物全流程精细化、数字化管理。

　　陈仲怡介绍，在分类管理方面，涉案财物管理中心引入第三方机构，为涉案财物提供统一管理、存储维护、网上拍卖、开展鉴定、集中销毁等服务；出台涉案财物保管维护规范，分类制定责任清单，拧紧涉案财物管理各环节“责任链”。

　　面对物证鉴定种类数量与日俱增，物证鉴定耗时长、成本高等问题，厦门市公安局创新物证“一站式”鉴定，实现物证鉴定让民警从原来的“至少跑两趟”到如今的“一趟不用跑”。

　　现在，办案民警只需在系统内一键发起鉴定任务，鉴定机构即刻上门取件，后续系统将自动按流程高效运转。截至目前，通过“一站式”鉴定委托送检案件1.3万余起。

　　“这是政府购买服务、借助社会力量进行涉案财物管理的一个重要变革。”涉案财物管理中心第三方机构相关负责人孙先生在接受中青报·中青网记者采访时说，“该项目注重定制化开发，整个数据库独立运行，同时配备了专门的管理团队、流程和场地，‘让专业的人干专业的事’，这些措施确保了项目的高效运行和管理的专业性。”

　　针对备受关注的涉案财物管理信息安全问题，孙先生表示，涉案财物案件当事人基本信息不会被泄露，第三方机构会严格遵循有关要求进行操作。

　　据统计，截至今年6月底，涉案财物管理中心已入库保管、流转处置涉案财物170余万件，规范处置125万件，包括返还、拍卖、变卖、销售等多种方式。同时，通过集中保管、清退多余保管箱等措施，节约了执法人员工作时间约15万个小时，节约财政资金约1亿元。

　　自2020年运行以来，涉案财物管理中心管理、处置刑事、行政案件涉案财物“零差错”，实现办案效率、执法规范“两提升”，执法风险、行政成本“双下降”。目前，涉案财物管理的“厦门模式”已在福建全省推广，并被财政部列为涉案财物管理改革试点地区。DG视讯·(中国区)官方网站DG视讯·(中国区)官方网站DG视讯·(中国区)官方网站